一、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申報(bào)時(shí)間

備案一年后進(jìn)行中期績(jī)效評(píng)價(jià)，備案三年后進(jìn)行驗(yàn)收綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。市科技局以1年為周期，對(duì)市級(jí)備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，建設(shè)成效良好以上的納入省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育庫(kù)。

（二）備案條件

1.具備獨(dú)立法人資格，注冊(cè)地及其主要辦公和科研場(chǎng)所須在日照市，原則上注冊(cè)運(yùn)營(yíng)1年以上?？捎烧块T、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)主體獨(dú)立自建或聯(lián)合建設(shè)，獨(dú)立資產(chǎn)、獨(dú)立核算。

2.符合多元化投入機(jī)制，至少有兩個(gè)不同類型投資主體參與。具有靈活的人才激勵(lì)機(jī)制、現(xiàn)代化的管理體制、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等。

3.建有較高水平的專家人才團(tuán)隊(duì)，常駐研發(fā)人員不少于5人，且科學(xué)研究類、技術(shù)創(chuàng)新類、研發(fā)服務(wù)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)人員占職工總數(shù)比例分別不低于70%、50%和30%。具有副高級(jí)職稱或博士學(xué)位人員占研發(fā)人員總數(shù)比例不低于30%（柔性引進(jìn)的常駐研發(fā)人員及員工以全年實(shí)際工作超過(guò)3個(gè)月計(jì)）。?

4.具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入，政府購(gòu)買服務(wù)收入以及承接科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)收入總額占年收入總額比例不低于60%。年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占年收入比例不低于30%。?

5.具備開展研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)等所必需的科研設(shè)施以及中試基地，研發(fā)場(chǎng)地面積不低于200m2，用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于200萬(wàn)元。

6.近三年來(lái)，未出現(xiàn)違法違規(guī)行為和嚴(yán)重失信行為。

（三）申報(bào)流程

1.單位自評(píng)。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，撰寫《新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告》，連同相關(guān)佐證材料提交各區(qū)縣、功能區(qū)科技主管部門進(jìn)行初評(píng)。

2.主管部門初評(píng)。各區(qū)縣、功能區(qū)科技主管部門根據(jù)《新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附件2），采取材料審核、專家評(píng)議等方式對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按照100%比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出評(píng)價(jià)意見，確定初評(píng)結(jié)果，原則上良好以上等次比例不超過(guò)總數(shù)的50%。對(duì)不合格等次新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，報(bào)日照市科學(xué)技術(shù)局申請(qǐng)取消備案資格。

3.專家評(píng)議。日照市科學(xué)技術(shù)局聘請(qǐng)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)各區(qū)縣、功能區(qū)科技主管部門初評(píng)合格以上的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按照不低于50%的比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察?，F(xiàn)場(chǎng)考察專家組由技術(shù)、管理、安全和財(cái)務(wù)等方面專家組成， 現(xiàn)場(chǎng)考察主要評(píng)價(jià)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行情況，科研用房、科研儀器設(shè)備及配套設(shè)施等基本條件建設(shè)情況，財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)費(fèi)管理和使用情況，安全生產(chǎn)情況等，核實(shí)相關(guān)證明材料。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)最終成績(jī)由專家評(píng)議成績(jī) （權(quán)重50%）和現(xiàn)場(chǎng)考察成績(jī)（權(quán)重50%）合并計(jì)算，沒有現(xiàn)場(chǎng)考察成績(jī)的，專家評(píng)議成績(jī)?yōu)樽罱K成績(jī)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次，原則上良好以上等次比例一般不超過(guò)50%、不合格等次比例不低于10%，其中，山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 65分以下原則上為不合格，日照市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)60 分以下原則上為不合格。

（四）惠企政策

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，日照市科學(xué)技術(shù)局對(duì)優(yōu)秀等次新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高50萬(wàn)元資金補(bǔ)助，已獲得省、市財(cái)政資金補(bǔ)助的不再重復(fù)支持。

二、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)時(shí)間

省科技廳發(fā)布備案通知，實(shí)行分批辦理，一般每半年辦理1次。

（二）申報(bào)條件

1.具有獨(dú)立法人資格，須在山東省內(nèi)注冊(cè)1年以上，主要辦公和科研場(chǎng)所設(shè)在山東。

2.主要業(yè)務(wù)為開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及研發(fā)服務(wù)等。

3.具有現(xiàn)代化的管理體制。有靈活的人才激勵(lì)機(jī)制、開放的引人和用人機(jī)制、完善的人事薪酬制度、經(jīng)費(fèi)管理制度、市場(chǎng)化決策機(jī)制和高效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等。

4.具有結(jié)構(gòu)相對(duì)合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)，常駐研發(fā)人員（以全年實(shí)際工作超過(guò)90天計(jì)）不少于20人，博士學(xué)位或高級(jí)職稱以上人員不低于研發(fā)人員總數(shù)的30%。

5.財(cái)務(wù)狀況良好，具有穩(wěn)定的收入來(lái)源。資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入，政府購(gòu)買服務(wù)收入以及承接科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)收入總額占年收入總額的60%以上。上年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占年收入總額比例不低于30%。

6.具備開展研發(fā)和試驗(yàn)所需的科研設(shè)施、科研儀器設(shè)備以及固定場(chǎng)地，科研用房500平方米以上，儀器設(shè)備原值一般在500萬(wàn)元以上；研發(fā)服務(wù)類應(yīng)擁有開展研發(fā)服務(wù)所必需的條件和設(shè)施。

7.舉辦單位（出資人）能為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行、研發(fā)創(chuàng)新提供保障。

8.主要從事生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)銷售、教學(xué)教育、檢驗(yàn)檢測(cè)、園區(qū)管理等業(yè)務(wù)的單位不納入新型研發(fā)機(jī)構(gòu)范疇。

9.近兩年來(lái)，未出現(xiàn)違法違規(guī)行為或嚴(yán)重失信行為。

（三）申報(bào)流程

1.發(fā)布通知。省科技廳發(fā)布備案通知，實(shí)行分批辦理，一般每半年辦理1次。

2.單位申請(qǐng)。申請(qǐng)單位登錄山東省科技云平臺(tái)，在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案系統(tǒng)填寫相關(guān)信息、上傳佐證材料。申請(qǐng)單位對(duì)提報(bào)材料的客觀性實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

3.部門推薦。設(shè)區(qū)市科技局在科技云平臺(tái)對(duì)提報(bào)材料初審，提出推薦意見，匯總后書面報(bào)省科技廳。?

4.審查論證。省科技廳進(jìn)行形式審查，組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)考察論證，提出考察意見。?

5.公示備案。省科技廳根據(jù)考察意見，提出擬備案名單并公示，公示無(wú)異議的，予以備案。

（四）惠企政策

一是在項(xiàng)目申報(bào)方面，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)凝練提出的重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)論證可優(yōu)先納入省重大創(chuàng)新工程項(xiàng)目指南，申請(qǐng)的科技資金股權(quán)投資項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先投資；

二是在人才引進(jìn)方面，從省外引進(jìn)的高層次人才符合頒發(fā)“山東惠才卡”條件的，憑卡享受住房安居、醫(yī)療保健、培訓(xùn)提升和子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠待遇；

三是在稅收減免方面，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科研用儀器設(shè)備，未享受進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅減免優(yōu)惠的，由省級(jí)財(cái)政按照未享受減免金額的一定比例，符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；

四是在專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)方面，暢通各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才職務(wù)評(píng)審?fù)ǖ馈?/span>

對(duì)績(jī)效優(yōu)秀的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目給予支持，對(duì)其或其推薦的項(xiàng)目，優(yōu)先納入科技股權(quán)投資項(xiàng)目庫(kù)。

附：新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系